Trả lời: Cơ quan tài phán hành chính thuộc thủ tướng Chính phủ có những đặc điểm sau đây:

 

Một là, đặc điểm của giải quyết khiếu nại hành chính là giải quyết tranh chấp giữa cơ quan, tổ chức, cá nhân với cơ quan công quyền trong quá trình thực hiện quyền hành pháp. Vì vậy một bên trong tranh chấp (bên bị khiếu nại) luôn luôn là cơ quan hành chính nhà nước và người có thẩm quyền. Do đặc thù này mà phương thức giải quyết khiếu nại hành chính phải khác biệt so với phương thức giải quyết các tranh chấp dân sự của Toà án (nảy sinh từ mối quan hệ bình đằng giữa các bên) và phương thức giải quyết mang tính hành chính của cơ quan hành chính hiện nay (vừa là người bị khiéu nại vừa là người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại). Cơ quan tài phán hành chính vừa mang tính chất hành chính, vừa mang tính chất tư pháp vì cơ quan này thụoc Thủ tướng Chính phủ nhưng đốc lập với cơ quan hành chính nhưng có nhiệm vụ phán quyết về pháp lý đối với cac quyết định hành chính, hành vi hành chính bị khiếu nai. Việc đặt cơ quan tài phán hành chính thuộc

 

Thủ tướng phù hợp với dặc thù cảu quản lý hành chính, vừa bảo dảm quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức dồng thời không làm cản trở, ảnh hưởng đến hoạt động liên tục, thông suốt của nền hành chính nhà nước. Quản lý hành chính diễn ra trên mọi lĩnh vực của đời sống kinh tế xã hội. Do đó, việc giải quyết những tranh chấp phát sinh trong quá trình quản lý hành chính nhà nước đòi hởi phải có những phương thức linh hoạt, phù hợp. Kinh nghiệm giải quyết khiếu nại hành chính ở nhiều nước có nền hành chính phát triển hiện đại cho thấy, bên cạnh hoạt động xét xử của toà án, bản thân nền hành chính nhà nước phải có những thiết chế thích hợp để “tự mình” giải quyết những khiếu nại phát sinh từ chính hoạt động quản lý của mình.

 

Hai là, việc thành lập tài phán hành chính sẽ tạo thêm phương thức mới, nhằm đa dạng hoá các phương thức giải quyết khiếu nại hành chính, tạo cơ sở pháp lý để công dân lựa chọn một phương thức phù hợp để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình.

 

Ba là, thành lập tài phán hành chính nhằm “chuyên trách hoá” nhiệm vụ giải quyết khiếu nại hành chính hiện nay, đồng thời “giải phóng” cho cơ quan hành chính nhà nước một khối lương công việc rất lớn đẻ cơ quan này tạp trung làm tốt chức năng chấp hành và điều hành, phục vụ cho quá trình phát triển kinh tế xã hội của đất nước