Theo ThS. Đỗ Mạnh Hùng, thanh tra việc quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp nhà nước là hoạt động cần thiết và thường xuyên nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả việc sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp nhà nước. Trong thời gian qua, một số chủ trương, quan điểm chỉ đạo và hệ thống pháp luật có liên quan đến việc quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp nhà nước có thay đổi; pháp luật về quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp nhà nước đã bộc lộ một số tồn tại, hạn chế, chưa kịp tháo gỡ những vướng mắc trong thực tế. Phạm vi thường xuyên xảy ra trong việc cơ cấu lại vốn nhà nước tại doanh nghiệp. Nhiều sai phạm xảy ra trong việc thực hiện cổ phần hóa. Việc quản lý đầu tư và rút vốn Nhà nước tại doanh nghiệp chưa chủ động, kịp thời… Sai phạm trong quản lý đầu tư, xây dựng như quyết định đầu tư vượt khả năng nguồn vốn thuộc ngân sách địa phương; huy động và bố trí kế hoạch vốn đầu tư xây dựng cơ bản chưa đúng quy định. Hàng loạt sai phạm trong quản lý, sử dụng vốn, tài sản tại doanh nghiệp nhà nước như hiện tượng buông lỏng, thiếu trách nhiệm trong công tác quản lý, sử dụng vốn, tài sản tại một số doanh nghiệp nhà nước; sử dụng vốn đầu tư vào một số dự án đầu tư đạt hiệu quả thấp, để xảy ra nhiều sai phạm trong sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp, có trường hợp sai phạm nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng gây thất thoát, lãng phí lớn tài sản, vốn nhà nước, dẫn đến phải xử lý hình sự…

Theo đề cương nghiên cứu, mục tiêu chung của đề tài là đề xuất các giải pháp hoàn thiện pháp luật thanh tra liên quan đến thanh tra việc quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp nhà nước; đề xuất các giải pháp thanh tra việc quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp nhà nước. Để làm rõ mục tiêu đề ra, đề tài nghiên cứu một số nội dung chính sau: i) Cơ sở lý luận về thanh tra việc quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp nhà nước; ii) Thực trạng pháp luật và hoạt động thanh tra việc quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp nhà nước; iii) Đề xuất các giải pháp hoàn thiện pháp luật và hoạt động thanh tra việc quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp nhà nước.

Góp ý hoàn thiện đề cương nghiên cứu đề tài ThS. Dương Hồng Thành - Vụ Hợp tác Quốc tế, Thanh tra Chính phủ cho rằng, phần tính cấp thiết có nhiều nội dung, đề tài cần khuôn gọn lại để làm nổi bật tính cấp thiết đề tài. Khuôn lại phạm vi nghiên cứu cho phù hợp hơn; giảm bớt dung lượng lý thuyết tại Chương I và tăng cường thực tiễn hoạt động thanh tra việc quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp nhà nước tại Chương II, trong đó, cần đưa ra đánh giá hiệu quả quản lý sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp nhà nước để có đánh giá tổng thể về vấn đề này…

Theo ThS. Lê Đức Trung - Trưởng phòng Quản lý Khoa học và Thông tin - Thư viện - Viện CL&KHTT, tại Chương I, phần nội dung và đặc điểm của thanh tra việc quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp nhà nước cần tách riêng để thấy rõ nội dung được đánh giá ở phần sau; nêu thẩm quyền hoạt động thanh tra việc quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp nhà nước; Chương II, thực trạng pháp luật, tập trung pháp luật về thanh tra; phần thực tiễn cần làm rõ kết quả đạt được và tồn tại, hạn chế, nguyên nhân để làm căn cứ đề xuất giải pháp ở Chương III.

ThS. Lê Văn Đức - Phó Trưởng phòng Quản lý Khoa học và Thông tin - Thư viện - Viện CL&KHTT cho rằng, Đề tài cần làm rõ một số khái niệm cơ bản liên quan đến thanh tra việc quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp nhà nước; chủ thể, nội dung quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước; thẩm quyền quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp; thẩm quyền thanh tra việc quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp nhà nước; Chương II, Đề tài cần chỉ ra các dạng sai phạm phổ biến qua thanh tra việc quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp nhà nước, từ đó, để rút ra các bài học kinh nghiệm trong hoạt động thanh tra việc quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp nhà nước.

Theo ThS. Lê Thị Thúy - Trưởng phòng Hành chính - Tổ chức, Viện CL&KHTT, Đề tài làm rõ nội dung quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước, từ đó, phân tích chủ thể, đối tượng thanh tra; đồng thời, tại Chương 1 cần chỉ ra nguy cơ sai phạm trong hoạt động thanh tra việc quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp nhà nước…

TS. Nguyễn Thị Thu Nga -  Phòng Nghiên cứu và Hợp tác quốc tế - Viện CL&KHTT cho rằng, Chương I cần có sự điều chỉnh lại một số mục để tránh sự trùng lặp về nội dung; vai trò, ý nghĩa của thanh tra việc quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp nhà nước cần làm sâu sắc thêm, nhấn mạnh đến vai trò, ý  nghĩa trong quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước; điều chỉnh phạm vi thời gian của đề tài cho thống nhất; bổ sung đối tượng thanh tra của thanh tra việc quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp nhà nước…

Kết thúc Hội thảo, Chủ nhiệm đề tài phát biểu tiếp thu ý kiến góp ý để hoàn thiện đề cương và triển khai nghiên cứu đề tài trong thời gian tới./.

Tin: Thanh Minh

Ảnh: Hữu Thắng