Hội nghị nghiệm thu đề tài “Điều kiện bảo đảm thực hiện kế hoạch tiến hành thanh tra của Thanh tra Chính phủ - Thực trạng và giải pháp”
Ngày 23/12/2024, Viện Chiến lược và Khoa học thanh tra (Viện CL&KHTT) tổ chức Hội nghị nghiệm thu tài khoa học cấp cơ sở “Điều kiện bảo đảm thực hiện kế hoạch tiến hành thanh tra của Thanh tra Chính phủ - Thực trạng và giải pháp” (Đề tài) do CN. Nguyễn Bạch Tuyết - Phòng Quản lý Khoa học và Thông tin - Thư viện, Viện CL&KHTT làm chủ nhiệm. TS. Nguyễn Huy Hoàng - Phó Viện trưởng Viện CL&KHTT - Chủ tịch Hội đồng chủ trì Hội nghị.
Trình bày kết quả nghiên cứu đề tài, theo CN. Nguyễn Bạch Tuyết, thực hiện kế hoạch tiến hành thanh tra là quá trình liên tục và gắn kết, bao gồm việc lập kế hoạch thanh tra trên cơ sở phân tích thông tin, xác định mục tiêu, phạm vi, nội dung và phương pháp thanh tra, đồng thời triển khai các hoạt động thanh tra theo kế hoạch đã lập, với sự điều phối nguồn lực, giám sát tiến độ và xử lý các vấn đề phát sinh, nhằm đạt được kết quả thanh tra chính xác, khách quan, minh bạch và hiệu quả.
Nghiên cứu các điều kiện bảo đảm thực hiện kế hoạch tiến hành thanh tra, Đề tài đề cập đến điều kiện pháp lý; điều kiện về năng lực nghề nghiệp, kỹ năng chuyên môn ngành nghê, kinh nghiệm làm việc; điều kiện về môi trường làm việc, phương pháp và quy trình thanh tra, và giám sát hoạt động thanh tra; sự hợp tác của đối tượng thanh tra và phối hợp của các cơ quan quản lý nhà nước liên quan; năng lực chỉ đạo, điều hành của Trưởng đoàn thanh tra; kiểm tra, giám sát hoạt động Đoàn thanh tra; ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động thanh tra.
Với mục tiêu làm sáng tỏ cơ sở lý luận, thực tiễn để đề xuất các giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện các điều kiện bảo đảm việc thực hiện kế hoạch tiến hành thanh tra của Thanh tra Chính phủ, đề tài nghiên cứu 03 nội dung chính như sau: i) Những vấn đề chung về điều kiện bảo đảm thực hiện kế hoạch tiến hành thanh tra của Thanh tra Chính phủ; ii) Thực trạng điều kiện bảo đảm thực hiện kế hoạch tiến hành thanh tra của Thanh tra Chính phủ; iii) Giải pháp nâng cao điều kiện bảo đảm thực hiện kế hoạch tiến hành thanh tra của Thanh tra Chính phủ.
Kết quả nghiên cứu đề tài đã đề ra 02 nhóm giải pháp nâng cao điều kiện đảm bảo thực hiện kế hoạch tiến hành thanh tra của Thanh tra Chính phủ. Một là, giải pháp về hoàn thiện pháp luật, bao gồm: Quy định cụ thể về trách nhiệm của người ký quyết định thanh tra và thủ trưởng đơn vị chủ trì cuộc thanh tra trong việc kiểm soát tiến độ, kế hoạch thực hiện; đảm bảo yêu cầu về xây dựng kế hoạch tiến hành thanh tra; quy định về thẩm quyền sửa đổi, bổ sung nội dung kế hoạch tiến hành thanh tra. Hai là, giải pháp tổ chức thực hiện, bao gồm: Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng về kỹ năng, nghiệp vụ thanh tra; đổi mới phương pháp, cách thức xây dựng kế hoạch tiến hành thanh tra; nâng cao hiệu quả giám sát hoạt động của Đoàn thanh tra; bảo đảm việc thực hiện kế hoạch tiến hành thanh tra; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong thực hiện kế hoạch tiến hành thanh tra.
Đánh giá kết quả nghiên cứu đề tài, TS. Văn Tiến Mai - Phó Cục trưởng Cục V - Thanh tra Chính phủ, Ủy viên phản biện cho rằng, Đề tài nghiên cứu kế hoạch tiến hành thanh tra của Đoàn Thanh tra, việc nghiên cứu điều kiện bảo đảm thực hiện kế hoạch tiến hành thanh tra là cần thiết. Đề tài đáp ứng được yêu cầu đề ra. Chương I, Đề tài làm rõ được một số vấn đề cơ bản liên quan đến điều kiện bảo đảm thực hiện kế hoạch tiến hành thanh tra; Chương II, Đề tài đưa ra được thực trạng xây dựng và thực hiện kế hoạch tiến hành thanh tra của Thanh tra Chính phủ và đánh giá được những tồn tại, hạn chế liên quan đến vấn đề này. Trên cơ sở đó, Đề tài đã đề ra được các giải pháp có tính khả thi.
Góp ý hoàn thiện kết quả nghiên cứu, Ban Chủ nhiệm Đề tài cần chuẩn hóa một số khái niệm tại trang 5 ở phần lý luận; cần rà soát lại một số nhận định cho mềm dẻo, và chính xác hơn. Mục tiêu của Đề tài cần điều chỉnh lại là làm sáng tỏ một số nội dung cơ bản về cơ sở lý luận và thực tiễn điều kiện bảo đảm thực hiện kế hoạch tiến hành thanh tra; Chương II, Đề tài cần có đánh giá và đưa ra bất cập trong quy định pháp luật về quy trình xây dựng kế hoạch tiến hành thanh tra, trên cơ sở đó, đưa ra kiến nghị hoàn thiện pháp luật ở Chương III.

Theo ThS. Nguyễn Sỹ Giao - Phó Trưởng phòng Hành chính - Tổ chức, Viện CL&KHTT, Ủy viên thư ký, Đề tài đáp ứng được yêu cầu của Đề tài cơ sở, các nội dung chính đã được giải quyết ở phần lý luận và thực tiễn, tuy nhiên, cần rà soát và phân tích sâu hơn một số nội dung ở Chương I và Chương II có liên quan đến đề xuất giải pháp, để từ đó, Chương III đề ra các giải pháp bám sát yêu cầu thực tiễn công tác của Thanh tra Chính phủ.
Kết luận tại Hội nghị, TS. Nguyễn Huy Hoàng - Chủ tịch Hội đồng cho rằng, đây là đề tài khó vì đề tài đòi hỏi tính thực tiễn cao, mặt khác, tài liệu liên quan đến vấn đề nghiên cứu là tài liệu mật nên Ban Chủ nhiệm Đề tài sẽ khó tiếp cận để nghiên cứu. Ban Chủ nhiệm Đề tài cần dành thêm thời gian để thể hiện cách thức của Đề tài theo mẫu của đề tài khoa học cấp cơ sở; làm rõ quan niệm “điều kiện bảo đảm thực hiện kế hoạch tiến hành thanh tra”; nội dung, hình thức của kế hoạch tiến hành thanh tra. Về cơ bản, đề tài đáp ứng yêu cầu đề ra của đề tài khoa học cấp cơ sở, tuy nhiên, Ban Chủ nhiệm cần sắp xếp lại để đảm bảo sự logic xuyên suốt về nội dung và hình thức của Đề tài.
Chủ tịch Hội đồng đề nghị Ban Chủ nhiệm Đề tài hoàn thiện kết quả nghiên cứu theo ý kiến của thành viên Hội đồng. Với kết quả đạt được, Đề tài được Hội đồng nghiệm thu và đánh giá xếp loại Khá./.
Tin: Thanh Minh
Ảnh: Hữu Thắng