Theo TS. Phạm Thị Huệ, kiểm soát việc thực hiện thẩm quyền ban hành quyết định hành chính của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nhằm ngăn chặn sự tùy tiện, chống lại sự tha hóa, lạm quyền, tham nhũng, tiêu cực trong thực thi quyền lực nhà nước của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, là phương thức hữu hiệu để tạo dựng môi trường công vụ minh bạch, liêm chính, bảo đảm quyền lực nhà nước được thực thi hiệu quả, khách quan, công bằng…

Mục tiêu chính của đề tài là đề xuất giải pháp kiểm soát quyền ban hành quyết định hành chính của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nhằm phòng, chống tham nhũng, tiêu cực. Để đạt mục tiêu đề ra, Đề tài nghiên cứu ba nhóm nội dung chính như sau: i) Những vấn đề chung về kiểm soát việc thực hiện thẩm quyền ban hành quyết định hành chính của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nhằm phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; ii) Thực trạng kiểm soát việc thực hiện quyền ban hành quyết định hành chính của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thời gian qua và hiệu quả phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; iii) Quan điểm, giải pháp tăng cường kiểm soát việc thực hiện thẩm quyền ban hành quyết định hành chính của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nhằm nâng cao hiệu quả phòng, chống tham nhũng.

Tại Hội thảo, bà Hà Quỳnh Nga - Vụ Pháp chế và Quản lý Khoa học - Tòa án nhân dân Tối cao trình bày tham luận “Thực trạng kiểm soát việc thực hiện quyền ban hành quyết định hành chính của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thời gian qua của Tòa án nhân dân” do ThS Lê Thế Phúc, Vụ trưởng Vụ Pháp chế và Quản lý Khoa học, Tòa án nhân dân Tối cao chủ trì. Trong đó, bà Nga có đề cập đến việc nhận diện một số vi phạm chủ yếu của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong việc ban hành quyết định hành chính thông qua thực tiễn xét xử của Tòa án nhân dân; những khó khăn, vướng mắc của Tòa án nhân dân trong công tác xét xử, giải quyết các vụ án hành chính; một số khó khăn, vướng mắc trong công tác thi hành án hành chính…

Bên cạnh đó, Hội thảo cũng nhận được một số tham luận có nội dung gắn với chủ đề Hội thảo như: Thực trạng kiểm soát của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh đối với quyền ban hành quyết định hành chính của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; thực trạng kiểm soát của xã hội đối với quyền ban hành quyết định hành chính của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh…

TS. Nguyễn Quốc Văn, Viện trưởng Viện Chiến lược và Khoa học thanh tra chia sẻ cách tiếp cận khái niệm, mục đích, tiêu chí đánh giá quyết định hành chính; thực trạng ban hành và kiểm soát quyền ban hành quyết định hành chính ở Việt Nam; nhu cầu và tính tất yếu của việc kiểm soát quyền ban hành quyết định hành chính ở Việt Nam…

TS. Nguyễn Thị Thu Nga cho rằng, Đề tài cần làm rõ phạm vi của quyết định hành chính; sự khác nhau giữa kiểm soát của xã hội đối với quyết định hành chính của UBND và kiểm soát của xã hội với quyền ban hành quyết định hành chính của UBND; nghiên cứu làm rõ phương thức kiểm soát của các chủ thể xã hội đối với từng loại văn bản khác nhau; hoàn thiện khung pháp lý kiểm soát ban hành quyết định hành chính…

Theo ThS. Lê Văn Đức - Phó Trưởng phòng Quản lý Khoa học và Thông tin - Thư viện, Viện Chiến lược và Khoa học thanh tra, từ tên đề tài, Ban Chủ nhiệm cần làm rõ quyền ban hành quyết định hành chính của Ủy ban nhân dân và của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân nhằm phòng, chống tham nhũng, do vậy, cách tiếp cận của đề tài cần tập trung, bám sát vào tên đề tài về kiểm soát quyền ban hành quyết định hành chính của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nhằm phòng, chống tham nhũng. Việc triển khai nghiên cứu cần gắn với công tác khiếu nại, tố cáo, thanh tra, phòng, chống tham nhũng. Theo đó, Chương I của Đề tài cần làm rõ quá trình các chủ thể tham gia vào việc ban hành quyết định hành chính… từ đó có biện pháp kiểm soát đối với từng nhóm chủ thể.

Theo TS. Nguyễn Huy Hoàng - Phó Viện trưởng Viện Chiến lược và Khoa học thanh tra, việc kiểm soát quyền ban hành quyết định hành chính của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh là rất cần thiết. Việc kiểm soát quyền ban hành quyết định hành chính của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cần gắn với trọng tâm phòng, chống tham nhũng, tiêu cực theo như tên đề tài, do vậy, Ban Chủ nhiệm đề tài nên khuôn lại phạm vi Chương I gắn với mục tiêu phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; làm rõ thêm khái niệm quyết định hành chính, phương thức kiểm soát ban hành quyết định hành chính của Ủy ban nhân dân các cấp nhằm phòng, chống tham nhũng, tiêu cực…

Các ý kiến, tham luận tại Hội thảo sẽ được Ban Chủ nhiệm đề tài nghiên cứu, tiếp thu và hoàn thiện kết quả đề tài trong thời gian tới./.

Tin: Thanh Minh

Ảnh: Hữu Thắng